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      佩洛西行程表未提臺灣 有何意味?

      導讀:佩洛西會否竄訪臺灣?隨著美國眾議院議長佩洛西7月29日率領國會代表團動身前往亞洲,這個危險之謎一直懸在氣氛緊張的臺海上空。為了這個懸而...

      佩洛西會否竄訪臺灣?隨著美國眾議院議長佩洛西7月29日率領國會代表團動身前往亞洲,這個危險之謎一直懸在氣氛緊張的臺海上空。為了這個“懸而未決”的訪問,一段時間以來,全世界都在屏息注視這位美國三號實權人物的動向,佩洛西本人卻三緘其口,從未確認。

      佩洛西行程表未提臺灣 有何意味?

      當地時間7月31日,美國眾議長辦公室官網終于公布了佩洛西的行程,其中包括新加坡、馬來西亞、韓國和日本,但未提及外界關注的中國臺灣地區。

      分析人士指出,無論佩洛西是否最終訪臺,這場鬧劇已經觸碰中國國家主權和領土完整這一核心利益的紅線。

      也來亞洲“湊熱鬧”

      拜登政府上臺后,美國各路政要扎堆造訪亞洲。國務卿、防長、副總統等等幾乎都到亞洲轉悠過,腿腳還跑得分外勤快。今年5月,美國總統拜登也對亞洲開啟任內首訪。

      如今,眾議長也來這片地區“湊熱鬧”,而且走的是相似路線——環印太、繞中國。

      印象中,國會大佬通常都在國內坐鎮,外訪并不常見。此次亞洲行可能也是佩洛西2019年擔任眾議長以來屈指可數的一次出訪。訪問原定于4月,后因佩洛西感染新冠病毒被推遲至今。

      29日出發前,在新聞發布會上,佩洛西說,國會必須成為拜登政府重視亞太地區的一部分。眾議長辦公室介紹稱,此行將重點關注印太地區的相互安全、經濟伙伴關系和民主治理。

      分析人士認為,在拜登政府全方位推進“印太戰略”之際,此行體現了同屬民主黨的佩洛西給予的積極配合,也顯示從行政機構的白宮到立法機構的國會,府院攜手為加強“印太戰略”投入更多資源。

      中國社科院美國研究所副所長袁征指出,佩洛西此行挑選的四國都是美國的盟友和伙伴,日本、韓國、新加坡更是被美國視為亞洲地區的重要支點國家,美國高級官員此前也多次到訪。佩洛西又來訪問無非是繼續加強美國與這些國家的政治、經濟、外交等聯系,輔助推進“印太戰略”,同時展示拜登政府的價值觀外交。

      “眾議長雖然在國內事務上的話語權更大,對外交事務一般不承擔具體職責。但是,由于國會擁有兩項關鍵權力,即撥款權和政府官員任命權。尤其是撥款權,拜登提出的‘印太經濟框架’、基建計劃等都需要掌控‘錢袋子’的國會投入真金白銀才能落地。從這一意義上說,國會也是美國外交政策不可分割的一部分。”袁征說。

      不過,相比行政部門的官員出訪,國會代表團的訪問務虛色彩更強,更多具有禮節性意義,呼應總統等行政部門的政策而已。

      中國國際問題研究院亞太研究所所長藍建學認為,除了策應拜登政府的“印太戰略”、鞏固盟友體系、施壓地區伙伴選邊站隊外,提振選情也是佩洛西訪問亞洲的一大驅動力。中期選舉將近,但民主黨選情堪憂。國內通脹“高燒不退”,拜登支持率跌至谷底,加上共和黨攻勢凌厲,民主黨急需通過涉外活動給自己拉票。此外,對于佩洛西本人來說,她已82歲高齡,即將退休,也希望通過一場轟轟烈烈的外訪給自己職業生涯留下精彩一筆。

      一心訪臺目的何在?

      如果只是退休前的一次告別訪問,佩洛西的亞洲行似乎也不會太受關注。然而,當外媒傳出將“加塞”臺灣一站后,事態迅速發生質變。

      一旦佩洛西成行,將是美國眾議長自1997年以來首次訪問臺灣地區,佩洛西也是25年來訪問臺灣的美方最高級別官員。而且8月訪臺時機十分敏感,恰好趕在與中國建軍節同月。

      在外界高度關注下,此行立即被推上輿論的風口浪尖,中美關系、臺海局勢仿佛被扔下一枚“定時炸彈”,隨時有引爆危險。

      不過,外界好奇,佩洛西一心訪臺,其目的何在?而且,為什么要在中美關系已然緊張的情勢下,故意挑弄兩國關系最敏感的神經,借臺灣問題“火上澆油”?

      綜合各方分析,簡言之,既有策略性盤算,又有戰略性考量。

      從策略性盤算看,一則借打“臺灣牌”拉抬民主黨選情。

      藍建學指出,在遏華成為政治正確的氛圍下,民主黨在選情低迷之際,試圖通過打“臺灣牌”顯示對華強硬不輸于共和黨,而這是拉票的一條捷徑。

      有評論稱,對佩洛西來說,計劃訪臺就是選舉活動的起手式。眼下,無論是民主黨還是共和黨,選舉沒招可出,就舉起“反華”大旗,而佩洛西以眾議長身份訪臺是“挺臺反華”的極限操作。

      二則鞏固個人聲望,為個人履歷貼金。

      無論怎樣打氣助力,外界預計,民主黨很可能在中期選舉中丟失國會控制權。這意味著明年新一屆國會開幕,佩洛西將不再是眾議長。分析人士指出,從這個角度說,佩洛西個人政治生涯已進入倒計時。她試圖在離任前以眾議長身份訪臺,為自己“親臺抗中”的履歷“添彩”。藍建學認為,無論佩洛西是否訪問臺灣,她炒熱了這一話題,就達到提高自己曝光度的目的。

      從戰略性考量看,意圖加固臺灣作為美國“印太戰略”重要一環的地位。

      袁征表示,在拜登政府“印太戰略”布局中,臺灣已被視為重要組成部分。美國已在經濟、軍事等多個領域加大對臺灣支持。特別是俄烏沖突爆發后,美國更是將烏克蘭危機套用于臺灣問題,借此發展所謂“不對稱戰力”,增強美國在該地區的軍事部署。“這些都說明隨著美國將中國定義為最大戰略對手,以臺制華的動機日益強烈。而且,民主黨還特別側重從民主、人權、價值觀入手加強與臺灣的關系。”

      此外,還有外媒猜測,佩洛西計劃訪臺與丈夫的丑聞不無關系。在美國國會將就一項與芯片相關的法案進行投票的前幾周,佩洛西的丈夫購買了一家半導體制造公司超過百萬美元的股票。人們懷疑是因為佩洛西走漏風聲,她丈夫才能提前下手。佩洛西為了轉移視線才炒熱臺灣行,好讓人們不再盯著自家丑聞。

      總之,佩洛西已82歲高齡,即將退休。“在這種情況下,她究竟是出于明確意圖對臺提供支持,還是說這是一場‘政治表演’?”英國廣播公司問道。

      官宣后還得看行動?

      對于佩洛西計劃訪臺,中國已多次擺明嚴正立場,表示堅決反對。中美元首近日通話時,中國最高領導人也以“玩火必自焚”的強力措辭警告美方。

      事實上,拜登政府內部對此也不無憂慮。此前,拜登借軍方之口稱訪問“不是一個好主意”。美國國務院發言人柯比近日表示,“沒有理由”加劇與中國的緊張關系,因為美國的一個中國政策沒有改變。

      美國輿論也不乏理性聲音?!度A盛頓郵報》發表社論,認為佩洛西計劃當下訪問臺灣不合時宜?!都~約時報》刊登美國知名中國問題專家葛萊儀與美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀的聯合署名文章指出,臺海局勢日益緊張,一個火花就可能讓這種局勢升級為軍事沖突,而佩洛西對臺灣的訪問就可能是這個火花。

      甚至連美國前總統特朗普也直搖頭,稱佩洛西如果“訪臺”,“只會讓事情變得更糟”。

      就在佩洛西可能訪臺之際,局勢緊張系數也在進一步升級。

      周六,中國在福建省附近海域舉行實彈演習,被認為“警告意味濃厚”。

      外界也傳出美軍將為佩洛西的行程保駕護航。在此敏感時刻,美國“里根”號航母戰斗群已離開南海,進入菲律賓以東海域。

      美國媒體稱,雖然五角大樓表示早就有此計劃,但是,作為防范措施,國防部有時會將軍事資產轉移到更靠近高層領導人和官員訪問的地區。

      藍建學指出,佩洛西的冒險行徑已使臺海局勢瀕臨危機邊緣,加大地區軍事沖突風險。而從拜登政府此前處理地區緊張局勢的情況看,其控局能力、處理地緣政治危機能力都在明顯下降。

      面對中方的“頂格”反對,輿論的質疑與奉勸,佩洛西還會不會執意訪臺?

      目前,眾議院官宣的行程不含臺灣,但輿論認為還得看實際行動。

      袁征認為,官宣行程不含臺灣,多少已經說明中方反復嚴厲警告已讓美方不得不有所顧忌,減少刺激性因素。

      “不管佩洛西是否竄訪臺灣,此事已經觸碰中國國家主權和領土完整這一核心利益的紅線,中國對可能出現的任何事態都已做好萬全準備。”藍建學說,同時,從佩洛西有意竄訪臺灣也可以看出,臺灣這張牌已被打到極致,未來打牌的空間將越來越小。

      袁征還指出,從此前一些美國前官員、參議員訪臺,到如今佩洛西訪臺鬧劇,給出一個巨大警示,美國不僅一再違背中美三個聯合公報,就連美方自己炮制的所謂“與臺灣關系法”也在被突破。后者規定僅同臺灣發展經濟、文化、社會等非官方關系。眾議長雖然不是行政部門官員,但是作為立法機構的領導者,官方色彩非常濃厚,其意圖訪臺顯示美國正在朝著發展實質性的對臺外交關系方向前進,不斷虛化掏空一個中國原則。

      標簽: 佩洛西 臺灣
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